L’Aran, con la Nota di chiarimento del 30/1/2001 prot. 1299, ricorda che “sul funzionamento delle RSU l'art 8 dell'Accordo Quadro del 7 agosto 1998 stabilisce, come unica regola, che la stessa assume le proprie decisioni a maggioranza dei componenti. Le modalità con le quali tale maggioranza si esprime, nonché il funzionamento interno dell'organismo, sono eventualmente definite dalle medesime RSU con proprio regolamento interno, rispetto al quale le singole Istituzioni scolastiche non sono tenute ad alcun intervento né ad atti di recepimento, trattandosi di un atto endosindacale”.
Pertanto, soprattutto per evitare che Dirigenti troppo invadenti si occupino di questioni che non li riguardano, è opportuno definire tra i componenti della RSU questo regolamento, che chiarisca il funzionamento interno e il comportamento da assumere su determinate questioni.
Alcuni suggerimenti su cui basare il Regolamento
Per garantire al massimo la partecipazione di tutti i lavoratori e la democraticità delle decisioni formuliamo alcuni suggerimenti su cui basare il Regolamento. Suggerimenti che intendono ampliare il ruolo e le prerogative delle Rappresentanze Sindacali Unitarie, per quegli aspetti non esaurientemente definiti dalla normativa.

Costituzione
"Con la consegna del verbale elettorale all'istituto scolastico da parte della Commissione elettorale, si intende costituita la RSU che da tale momento può legittimamente operare" (nota Aran del 30/1/2001 prot. 1299).

Esempio di regolamento interno

Regolamento interno delle RSU del ………………………….... approvato il ………………….
Premessa
La Rappresentanza Sindacale Unitaria è l'espressione di tutti i lavoratori dell'istituzione scolastica; suo impegno primario è quello di rappresentare realmente le esigenze e la volontà di quanti lavorano nel mondo della scuola e ciò è possibile attraverso un rapporto continuo e costante di scambio, informazione, e proposta tra i componenti della RSU e i lavoratori, che rimangono i veri titolari del potere di contrattazione.

Articolo 1 - Diritti
La RSU è titolare dei seguenti diritti:
- Informazione
La RSU rende immediatamente pubblica ogni informazione ricevuta dal dirigente scolastico mediante comunicati affissi all'albo sindacale.
- Contrattazione
La delegazione di parte sindacale è costituita:
a) dai componenti della RSU;
b) da un rappresentante per ognuna delle organizzazioni sindacali firmatarie del Ccnl 2003, se accreditato a norma dell’art. 10 comma 2 del Ccnq 7/8/1998 (Nota Aran prot. 1299 del 30/1/2001). L’eventuale partecipazione di questi rappresentanti ha solo la funzione consultiva di garantire la coerenza del Contratto Integrativo d’Istituto con il Ccnl.
Prima della firma di ciascun accordo integrativo d’istituto i componenti la RSU, singolarmente o congiuntamente se lo ritengono necessario, convocano l’assemblea dei lavoratori al cui giudizio sottoporre l’ipotesi di accordo.
Di ogni seduta dovrà essere redatto e sottoscritto apposito verbale.
Le decisioni sono assunte a maggioranza dei componenti della RSU (articolo 8 Ccnq del 7 agosto 1998)
La contrattazione è valida se viene firmata dalla maggioranza della RSU.
- Affissione
Ogni componente della RSU ha diritto di affiggere, senza nessuna preventiva autorizzazione, in appositi spazi che l’amministrazione ha l’obbligo di predisporre in luoghi accessibili a tutto il personale all’interno dell’unità operativa, pubblicazioni, testi e comunicati inerenti a materie di interesse sindacale e del lavoro, utilizzando, ove disponibili, anche sistemi informatici.
- Locali
Ogni componente della RSU ha diritto ad usare il locale comune posto gratuitamente (e permanentemente se la scuola ha almeno duecento dipendenti) a disposizione dall’amministrazione.
- Assemblea dei lavoratori
La RSU è tenuta a convocare l'Assemblea del personale quando uno dei suoi componenti o almeno un terzo dei lavoratori dell’Istituzione scolastica ne faccia richiesta.
In ogni caso, prima della conclusione di qualunque trattativa la RSU convoca l’assemblea di tutto il personale allo scopo di discutere e acquisire un parere vincolante sul contenuto del contratto.
- Sciopero
La RSU, nel rispetto della vigente normativa in materia, può indire lo sciopero anche su mandato dell'assemblea dei lavoratori espresso a maggioranza semplice.
- Permessi
Il contingente dei permessi retribuiti di spettanza delle RSU (30 minuti per ogni dipendente con contratto a tempo indeterminato, da calcolare quindi per ogni a.s) è da queste gestito autonomamente procedendo ad una ripartizione del monte ore attribuito in misura uguale per ogni componente.
In caso di riduzione della durata dell'ora di lezione, per il personale docente il computo del permesso fruito va effettuato sull'effettiva durata misurata in minuti.

Articolo 2 - Riunione della RSU

La RSU si riunisce periodicamente su richiesta di 1 dei delegati RSU, o del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza di cui al D.Lgs.626/94, o su richiesta del 10% dei lavoratori dell'amministrazione scolastica (inclusi comandati, fuori ruolo, con contratto a termine, part time, precari, ecc., purché alle dirette dipendenze dell'amministrazione).
La convocazione della RSU deve essere fatta mediante affissione nella bacheca RSU, almeno 48 ore prima, o per motivata urgenza, almeno 24 ore prima.
La riunione è valida se è presente la maggioranza dei componenti. Non è ammesso il voto per delega.
Nel rispetto del principio di rappresentatività di tutti i lavoratori le decisioni assunte tenderanno alla ricerca dell’unanimità, qualora non sia possibile conciliare le posizioni, le decisioni vengono assunte a maggioranza semplice.
Dei lavori della RSU deve essere stilato il resoconto, che sarà sottoscritto dai membri presenti e affisso, in copia, nelle bacheche; tale documento è pubblico e può essere consultato da ogni lavoratore in qualsiasi momento.
I compiti di segreteria saranno svolti da uno dei componenti a rotazione.
Le riunioni della RSU sono pubbliche e aperte a tutti i lavoratori della scuola
Articolo 3 – Piattaforma di scuola
All'inizio di ogni anno scolastico in un'apposita assemblea sindacale viene discussa e approvata la piattaforma di scuola su tutte le materie di trattativa, piattaforma cui si debbono attenere i delegati RSU.

Articolo 4 – Comunicati

I comunicati della RSU saranno resi pubblici con la dizione “approvato a maggioranza o all’unanimità”.
Articolo 5 – Regolamento
Il regolamento di funzionamento interno e le eventuali modifiche devono essere approvate all’unanimità.